為深入貫徹落實(shí)貴州省委、省政府圍繞“四新”主攻“四化”的戰(zhàn)略部署,貴州省商務(wù)廳正式出臺(tái)22條專項(xiàng)措施,旨在系統(tǒng)性地推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)與高質(zhì)量發(fā)展。這一系列舉措,是貴州省在新時(shí)代背景下,以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,將“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化”的“四化”目標(biāo)與“在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新局、在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”的“四新”要求緊密結(jié)合,聚焦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前端——農(nóng)產(chǎn)品初加工環(huán)節(jié)的關(guān)鍵一步,力求破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,提升農(nóng)產(chǎn)品附加值,助力鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。
農(nóng)產(chǎn)品初加工是連接田間地頭與消費(fèi)市場(chǎng)的關(guān)鍵橋梁,其水平直接影響農(nóng)產(chǎn)品的商品化率、流通效率及農(nóng)民收入。長(zhǎng)期以來,貴州省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),特別是初加工環(huán)節(jié),存在設(shè)施分散、標(biāo)準(zhǔn)不一、技術(shù)落后、產(chǎn)業(yè)鏈短、與市場(chǎng)對(duì)接不暢等問題。此次省商務(wù)廳出臺(tái)的22條措施,正是針對(duì)這些痛點(diǎn),以“四新”為引領(lǐng),精準(zhǔn)賦能“四化”中的“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”與“新型工業(yè)化”,力圖構(gòu)建一個(gè)高效、綠色、智能的農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)體系。
措施內(nèi)容涵蓋多個(gè)層面,系統(tǒng)而全面:
一、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),夯實(shí)服務(wù)根基。 措施明確提出,將支持建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化的區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工中心、冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施和商品化處理中心。重點(diǎn)向優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)傾斜,改善清洗、分選、分級(jí)、包裝、預(yù)冷、烘干、儲(chǔ)藏等初加工條件,減少產(chǎn)后損失,提升產(chǎn)品品相和保鮮期,為后續(xù)流通和深加工奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這直接服務(wù)于“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”中對(duì)生產(chǎn)體系升級(jí)的要求。
二、推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)升級(jí),引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。 圍繞“在實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略上搶新機(jī)”,措施鼓勵(lì)應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品初加工智能化管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、庫(kù)存數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與溯源。支持制定和完善特色農(nóng)產(chǎn)品初加工地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),推廣綠色、低碳加工技術(shù),提升初加工環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化、清潔化水平,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,呼應(yīng)了“生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”的綠色發(fā)展理念。
三、培育壯大經(jīng)營(yíng)主體,激發(fā)市場(chǎng)活力。 措施著力支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體提升初加工能力,引導(dǎo)其向?qū)I(yè)化、集約化發(fā)展。通過信貸支持、稅收優(yōu)惠、技能培訓(xùn)等方式,培育一批初加工服務(wù)示范企業(yè)和帶頭人。這有助于將分散的小農(nóng)戶納入現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,是在“鄉(xiāng)村振興上開新局”的具體實(shí)踐。
四、促進(jìn)產(chǎn)銷緊密銜接,拓展市場(chǎng)空間。 結(jié)合“新型城鎮(zhèn)化”帶來的消費(fèi)升級(jí)和“旅游產(chǎn)業(yè)化”創(chuàng)造的場(chǎng)景機(jī)遇,措施強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)初加工產(chǎn)品與流通市場(chǎng)、電商平臺(tái)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、景區(qū)餐飲等的對(duì)接。支持舉辦產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng),鼓勵(lì)初加工企業(yè)開展品牌創(chuàng)建和營(yíng)銷,推動(dòng)“黔貨出山”,讓經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化初加工的貴州優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品更順暢地進(jìn)入省內(nèi)城鎮(zhèn)市場(chǎng)和省外大市場(chǎng),提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
五、優(yōu)化政策支持環(huán)境,保障措施落地。 22條措施在財(cái)政、金融、用地、人才等方面提出了具體的支持保障。省商務(wù)廳將加強(qiáng)跨部門協(xié)調(diào),確保政策紅利直達(dá)基層和經(jīng)營(yíng)主體,并建立評(píng)估督導(dǎo)機(jī)制,動(dòng)態(tài)跟蹤措施實(shí)施效果,體現(xiàn)了在“新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路”的實(shí)干精神。
這22條措施并非孤立存在,而是貴州省“四新”“四化”戰(zhàn)略在商務(wù)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一個(gè)精細(xì)化、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案。它通過補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈中最貼近源頭卻至關(guān)重要的初加工短板,不僅能夠直接提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)民增收,更能帶動(dòng)相關(guān)裝備、物流、電商等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,為貴州全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型工業(yè)化注入強(qiáng)勁的商務(wù)動(dòng)能。隨著這些措施的逐步落地見效,貴州農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)的面貌有望煥然一新,成為驅(qū)動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。